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坤元至诚董事长胡劲为接受《中国会计报》特刊采访
双击自动滚屏 发布者: 发布时间:2023/4/13 15:43:51 阅读次数:214

编者按:
  《中国会计报》于324日推出了<发挥专业作用履行好资本市场“看门人”职责>特刊,北京坤元至诚资产评估有限公司董事长胡劲为接受了该特刊记者的采访。以下为特刊全文。

                 
                 做精做专评估业务


此次改革充分体现了对资本市场实现高质量发展的战略思想。党的二十大报告提出:“推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。”而全面注册制的实施将推动资本市场全面朝着这一方向进发,推动上市公司质量有效提升以及数量的快速扩容。

北京坤元至诚资产评估有限公司董事长胡劲为表示,在全面注册制背景下,还可以加速形成常态化退市机制,早些时间正式落地的退市新政策秉持“应退尽退”的核心思想,二者叠加下使得股票进退频率均会明显上升,市场“优胜劣汰”生态加剧。

从长远看,全面注册制的实施会促进资产评估行业的健康发展。北京中企华资产评估有限责任公司副总裁石一兵表示,注册制实施后,资产评估机构和资产评估师的执业风险意识会进一步加强,会更加注重评估报告质量。上市公司数量大幅增加,且各板块各具特色、情形多样。主板主要为成熟期的大型企业,科创板主要突出“硬科技”特色,创业板则主要为成长型的创新创业企业,北交所主要为创新型中小企业。因此,要求每家评估机构结合自身特长向细分领域走专业化的路子,做精做专评估业务。

他进一步表示,对于大量初创期和成长期企业,传统的资产基础法、收益法和市场法三种评估方法已难以适用,需要创新研究符合此类企业特点的评估方法,逐步建立起符合中国特色的资本市场估值体系。

胡劲为进一步分析称,全面注册制实施将对资产评估行业的业务发展带来有利影响,主要体现在IPO企业快速扩容、上市公司新型并购所带来的增量评估业务。未来,在上市审核程序优化、上市门槛更加多元的注册制下,申请上市的企业将会快速增加,从而可以获得更多拟IPO企业的上市前评估业务。同时,更加严格规范的常态化退出机制,倒逼劣质上市公司在退市风险前积极寻求并购;注册制的逐步实施也会导致中小规模上市公司越来越多,而此类公司会越来越缺乏基金投资者关注,流动性不断下降,从而成为大型上市公司最好的并购标的,这两类新型并购将会成为潜在业务市场。

“另外,注册制改革的本质是把选择权交给市场,强化市场约束和法治约束。全面注册制实施后,将建立健全以信息披露为核心的股票发行上市制度,明确以投资者需求为导向的信息披露要求,细化落实发行人、中介机构等市场主体信息披露法定义务。凡是投资者作出价值判断和投资决策所必需的信息,上市公司均应当充分披露,内容应当真实、准确、完整,监管部门不再对企业的投资价值作出判断。”在胡劲为看来,基于这一核心要求,市场对中介机构的自发需求或有效需求即市场化业务会越来越多。这一需求的变化将促使评估行业角色定位逐步转型,从目前以鉴证服务为主逐步转型为鉴证性服务叠加更多咨询性服务,迈向现代高端服务业。市场化业务的增多也会导致客户需求的多元以及对质量的更高要求,倒逼资产评估行业服务能力不断升级。

北京国友大正资产评估有限公司袁柳青认为,全面实行股票发行注册制更有利于发挥资本市场发现价值与显化估值特性。精简优化发行上市条件,坚持以信息披露为核心,将核准制下的发行条件尽可能转化为信息披露要求。与核准制相比,不仅涉及审核主体的变化,更重要的是充分贯彻以信息披露为核心的理念。

                 强化信息披露监管

做好信息披露既会使发行上市全过程更加规范、透明、可预期,又能把选择权交给市场,强化市场约束和法治约束。

石一兵告诉记者,此次改革着眼于打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。令他印象最深刻的是,《首次公开发行股票注册管理办法》(以下简称《注册管理办法》)对不同特征企业上市条件的宽和强化信息披露监管的严,如对硬核科技、创新创意企业上市的包容;落实“申报即担责”要求,发行人及中介机构应当重视首次申报文件质量,加大处罚力度,提升违法违规成本,压实发行人的信息披露主体责任和中介机构的“看门人”责任等。

胡劲为表示,从《注册管理办法》这一制定原则来看,对资产评估行业监管的要求是围绕“压实责任”展开。按照证券法、民法的相关规定,资产评估机构一旦违法,可能会面临行政、民事乃至刑事责任的全面法律责任,三种法律责任的处罚力度也空前加强。

他进一步表示,在执业能力方面,《注册管理办法》建立全流程监管体系,并对责任主体加大追责力度,这充分体现了将进一步强化监管的理念和趋势。监管越严,对资产评估行业执业能力的要求也会越高。

《注册管理办法》提出要建立健全以信息披露为核心的股票发行上市制度,明确以投资者需求为导向的信息披露要求。石一兵认为,对于资产评估而言,重点是真实、准确、完整披露有助于投资者合理判断估值信息,除监管规则中规定的评估方法、评估假设、评估参数、评估程序、评估报告有效期、重新出具报告、期后事项、评估结论与交易价格差异等披露要求外,应从投资者合理理解估值角度考虑,披露清楚评估对象的核心价值驱动因素,充分体现出评估机构的专业特长。

为进一步督促资产评估机构归位尽责,助力提升上市公司信息披露质量,石一兵表示,各相关主体应回归本源,把自己的事情做好,逐步建立起符合中国特色的资本市场信用体系,共同促进中国资本市场良性健康发展。注册制实施后,投资者会更加注重中介机构品牌实力,中介机构应深耕细作,大力提升自身业务能力,在资本市场中树立良好的口碑。

胡劲为认为,监管机构应不断建立健全覆盖发行、上市、再融资、并购重组、退市、监管执法等各环节全流程的监督制约机制,进一步强化事前事中事后全过程监管,压实各信息披露主体责任;拟上市企业和上市公司应切实履行好真实、准确、完整披露信息的主体责任;资产评估机构和执业人员应勤勉尽责、切实提高执业能力,不断创新评估专业技术,真正履行好信息披露的“看门人”责任。

“内部控制是提高机构竞争力、吸引力和抗风险能力的有效保证,是确保评估机构保持中立和稳定发展的根基。资产评估机构应进一步强化内部控制,为机构和从业人员的独立性和专业性提供有效保障。”袁柳青说。
 
 
 
 
 
     
 
 
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